國家有哪些支持發(fā)展微生物肥料產(chǎn)業(yè)的政策與措施?
來源: 發(fā)布時間:2022-02-08 返回列表
正因為微生物肥料在我國農(nóng)業(yè)中具有其獨特的作用和不可替代的地位,國家認(rèn)識到離開微生物肥料的應(yīng)用,就不可能解決目前我國農(nóng)業(yè)面臨的迫切現(xiàn)實問題,更無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,在近十年,國家一直在引導(dǎo)和推進(jìn)微生物肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策與措施。以下列文件最為重要和直接,在這些文件中將微生物肥料定位為生物產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并明確為這些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)品。
一是國務(wù)院 2009 年頒布的《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》(國辦發(fā)〔2009〕45 號),全文分為 10 個部分 33 條。該文作明確加快將包括生物肥料在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),生物肥料是綠色農(nóng)用生物制品的重要產(chǎn)品,從財稅政策、融資渠道、市場環(huán)境、生物安全、人才建設(shè)、創(chuàng)新平臺等方面進(jìn)行支持和發(fā)展。
二是國務(wù)院 2010 年頒布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕 32 號),以及 2012 年 12 月國務(wù)院發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2012〕 65 號),將微生物肥料列為生物產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品之一,并提出“建設(shè)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系和生物安全保障體系,加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?;?、國際化發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”的總目標(biāo)。
三是 2015 年以后的中央一號文件中均提出大力推廣生物肥,按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策的內(nèi)容。事實上,生物肥料(含微生物菌劑)在中央一號文件中多處提及,包括農(nóng)村環(huán)保方面,農(nóng)村水治理、土壤修復(fù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。這將進(jìn)一步推動我國生物肥的應(yīng)用,更將有力推進(jìn)生物肥料產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。2015 年農(nóng)業(yè)部制定了《到 2020 年化肥使用量零增長行動方案》,明確“有機(jī)肥替代化肥”的技術(shù)路徑,力爭實現(xiàn)農(nóng)藥化肥的零增長,明確生物肥料是實現(xiàn)該行動的重要替代產(chǎn)品,其作用也越來越凸顯,對保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有十分重要的意義。
在一系列支持微生物肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策中還包括:國家發(fā)改委發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南(2011年度)》,以及財政部和國家稅務(wù)總局 2014 年發(fā)布的《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》(財稅〔2014〕57號)和國家稅務(wù)總局第36號公告等,生物有機(jī)肥產(chǎn)品自2008年起免增值稅,其他微生物肥料產(chǎn)品按照生物制品征收3%增值稅。下一步國家將會繼續(xù)出臺相關(guān)的政策與措施,推動我國微生物肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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